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关于加快发展我省航空制造业集群的建议

编辑:来源:314人阅2021-04-21 15:24:12

——省政协十二届三次会议集体提案

 

关于加快发展我省航空制造业集群的建议

九三学社江西省委员会

 

省航空制造业集群核心企业集中在景德镇u赢电竞网站-欢迎您!、南昌及赣州等地。目前u赢电竞网站-欢迎您!,江西拥有两家国家布局的航空总装厂和两家“国字号”飞机设计研究所u赢电竞网站-欢迎您!、8家飞机整机制造企业、65家航空企事业单位,拥有教练机、强击机u赢电竞网站-欢迎您!、直升机、无人机以及大飞机部件等较完整的产品体系,已形成较强的航空产品总体设计、试验验证、先进制造和总装总成能力。2019年上半年,全省航空产业实现总收入478.6亿元u赢电竞网站-欢迎您!,同比增长22.7%。江西航空制造业规模位居全国前四u赢电竞网站-欢迎您!,全省航空产业近3年连续保持20%左右增长。

一.省航空制造业集群发展存在的问题

1.集群网络不健全u赢电竞网站-欢迎您!。航空制造业发展是一条完整的产业链条,包括营运作业产业链、制造产业链和综合服务保障链以及关联产业链u赢电竞网站-欢迎您!。从基础研究到终端应用,从原材料到最终产品u赢电竞网站-欢迎您!u赢电竞网站-欢迎您!,涉及到飞机总体设计u赢电竞网站-欢迎您!、集成和总装制造,发动机与基础研究与试验仪器设备等相关产业u赢电竞网站-欢迎您!。航空制造业涉及航空高技术研发、整机制造、航空新材料、航空电子、航空装备生产u赢电竞网站-欢迎您!、飞机试飞和强度试验、航空维修、零配件加工、国际转包生产、航空人才培养等领域。我省制造业集群企业集中在制造产业链,营运产业链及关联产业链发展较弱,意味着产品市场的需求开发不足u赢电竞网站-欢迎您!u赢电竞网站-欢迎您!,产品的输出能力有限u赢电竞网站-欢迎您!,技术成果的市场化效率低,企业从集群网络中获取的知识、信息、人才等方面的资源受到限制。

2.集群创新能力弱u赢电竞网站-欢迎您!。省航空制造业企业技术创新水平位于全国领先地位u赢电竞网站-欢迎您!u赢电竞网站-欢迎您!,每年都能推出国内领先、世界先进的航空飞机产品,但缺乏管理创新u赢电竞网站-欢迎您!,尤其是产业融合和组织方面创新。航空制造业需在技术创新u赢电竞网站-欢迎您!、技术融合的基础上,进行管理创新u赢电竞网站-欢迎您!,进行现有产品技术的市场开发和渗透,提高市场集中度,获得技术和管理方面的创新优势。

3.配套企业发展缓慢。航空制造业集群网络内配套企业根植性差,主要体现在集群内的通用航空企业之间缺少正式和非正式稳定的配套关系。配套企业在产业链上贡献不大,集群陷入路径依赖的可能性较大,中小型企业获得知识、信息的范围狭窄,知识产权程度低,除几家主导型企业外u赢电竞网站-欢迎您!,其他零部件制造和原材料供应等企业主要集中在低端领域,难以实现品牌示范及关联企业跟进u赢电竞网站-欢迎您!。

4.政府协调引导不够。政府部门在航空制造业集群的成长与发展过程中具有更高的参与度,尤其是企业间的相互作用机制并不能完全依靠市场力量u赢电竞网站-欢迎您!,需要适当的公共机构来规定内部共同的行为准则,在政策资源、地理空间和品牌影响等方面进行规划和指导,为企业提供更好的基础设施和制度环境。

二、建议

1.构建多层次航空制造业集群网络u赢电竞网站-欢迎您!。从以下三个层次构建集群网络。首先,推动以景德镇、南昌两地以研发制造链集群形成的航空制造业集群价值网络,促进企业与企业u赢电竞网站-欢迎您!,企业与机构间协同合作u赢电竞网站-欢迎您!、技术共享u赢电竞网站-欢迎您!、人力互动;二是形成航空制造业网络与航空运营服务网络的互动网络,从航空运营服务网络获取市场支撑u赢电竞网站-欢迎您!、需求信息与技术溢出通道,推动航空制造技术的产业化与市场应用u赢电竞网站-欢迎您!。三是构建基于政府、中介、协会、企业间的社会网络u赢电竞网站-欢迎您!。三个网络间相互、相互作用,相互交换信息、交换知识、交换能量、交换资源。

2.提升集群系统创新能力。创建基于大型核心航空企业的集群创新网络系统,构建与集群外部知识源的开放化知识和集群内部其他成员的本地化知识通道以实现双重知识的有效融合u赢电竞网站-欢迎您!。具体包括:一是提供科研使用经费,激励企业技术创新;二是打造创新网络平台,连接大学和科研机构,促进产学研政创新体系的形成u赢电竞网站-欢迎您!,产学研联盟在高科技企业中已经较为普遍u赢电竞网站-欢迎您!,一些企业甚至将大学和科研院所的实验室搬进企业内部,使技术研发和创新成果产品化更加便捷。三是创造有利于创新的环境和氛围,维护和引导区域以及跨区域创新合作;四是建立创新网络教育平台,一方面为企业提供创新人才,另一方面还通过教育的形式来提升企业人员的创新能力;五是广泛运用品牌联盟、协同合作等方式加入全球价值链,打造开放式的集群创新网络。

3.推动配套企业的培育与发展u赢电竞网站-欢迎您!。航空制造业集群内部多核心企业并存u赢电竞网站-欢迎您!,每一家核心企业都有着与之密切互动的相关配套企业,可以组建卫星型体系的机构对特定的核心企业和与之相配套的相关企业有意识结合起来,与配套企业进行技术交流u赢电竞网站-欢迎您!、教育培训、观摩与讲习等活动u赢电竞网站-欢迎您!。集中资源和优势,通过产业政策扶持、全面战略合作、技术协同攻关等方式,从区域外引进优质企业进驻,提高配套企业的专业化水平。

4.加强政府部门的协调与引导。政府部门应积极充当技术创新的经纪人u赢电竞网站-欢迎您!、引领者u赢电竞网站-欢迎您!、牵线者以及动力激发者等角色,通过直接投入、筑巢引凤、内经外联、创新催化等方式发挥推动和引领作用,促进江西省航空制造业集群对外部先进知识的学习和利用。同时,协助航空制造业集群其他成员之间建立知识通道和知识网络u赢电竞网站-欢迎您!。通过制度创新,为航空制造业集群发展提供良好的创新环境,搭建和夯实供应链u赢电竞网站-欢迎您!,实现产业体系化衍生u赢电竞网站-欢迎您!、规?#117;赢电竞网站-欢迎您!;?u赢电竞网站-欢迎您!。围绕企业高端化、集聚化、特色化目标u赢电竞网站-欢迎您!,通过产业政策、资金专项、重点项目等支持龙头企业发展。


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