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乡村人才振兴的痛点难点及对策建议

编辑:来源:15135人阅2021-04-21 15:25:06

——省政协十二届三次会议集体提案

 

乡村人才振兴的痛点难点及对策建议

九三学社江西省委员会

 

乡村振兴u赢电竞网站-欢迎您!,关键是振兴人才。没有人才振兴u赢电竞网站-欢迎您!,乡村全面振兴就是一句空话。目前u赢电竞网站-欢迎您!,乡村人才振兴面临着诸多问题。

    一是缺乏乡村工作专业人才。电影《第一书记》中有个片段:沈浩到小岗村任第一书记第一天u赢电竞网站-欢迎您!,沈浩说“秋分早,霜降迟,寒露三天种麦正当时”,而村民则认为“白露早,寒露迟,秋分种麦正当时”?u赢电竞网站-欢迎您!?梢钥闯?,传统的看天劳作、按24节气判断收播时间的作业方式与大气环境改变的新情况不匹配u赢电竞网站-欢迎您!,对农业生产产生了较大影响u赢电竞网站-欢迎您!,这是农村缺乏新时代农业技能人才的一个缩影。乡村工作专业人才不仅包括农业专业技术人才,也包括农村应用型技能人才、农村经营管理人才等。由于各种原因,农业专业技术人才培养相比于其它乡村人才培养要完善许多,但大多数情况下也只停留在科学实验及大规模种养方面u赢电竞网站-欢迎您!。我国是农业大国,在广大农村更多地是以家庭形式种养为主体的小农经济模式,“带头人”形式的高素质乡村人才普遍缺乏。

二是乡村人才培养机制不健全。农民是乡村振兴的主力军,广大农民知识技能水平的提升是乡村人才培养的关键。培养懂农业、爱农业、会经营的农村应用型技能型人才应当是乡村人才振兴的重要抓手。但目前u赢电竞网站-欢迎您!u赢电竞网站-欢迎您!,各大高校即使是以农业类为主体的高校,也普遍以农业科技为主,少有农业技能和农村管理等应用型技能人才的培养专业,各职业技术学院或技师学院也少有培养农村人才的专业,且高职院校农业人才培养与最广大乡村所急需人才严重脱节。

三是乡村人才流失严重。县城郊的一个村庄为例,90年代时全村有70多户人家,从90年代中后期开始流行“打工”后,年轻人纷纷外出。至今u赢电竞网站-欢迎您!,全村只有40余户常住村里,基本都是“夕阳红”、“童子军”群体;经统计u赢电竞网站-欢迎您!,青壮年只有不到10人,其中30岁以下仅为2人(系夫妻,丈夫为退伍军人u赢电竞网站-欢迎您!,是村民小组长,平时务农兼开三轮摩托替人拉货,妻子务农),其余均为45岁左右的人员(忙时务农、闲时附近工地做工)。农村人才呈现净流出现象,农村发展所需人才却得不到补充。由于农村青壮年常年外出,甚至村民自治都难以进行,村级组织难以有效发挥带头引领作用,又引起农民思想涣散,对农村发展失去信心。

    为此建议:

    1.突出宣传,吸引广大青年投身乡村振兴工作。乡村振兴需要致富增收产业发展,但首先更需要人才支撑。要突出对乡村人才振兴的宣传,通过理论宣传使广大青年才俊想到乡村工作、愿意留在乡村工作。要让全社会都意识到u赢电竞网站-欢迎您!,源源不断的各类人才注入乡村对于实现乡村振兴战略具有重大意义。

    2.完善政策,培养和发展新型职业农民群体。从世界各国农业发展史来看,以职业农民为主体并主导经营的农业生产模式是未来我国农业发展和提升的重要支撑。2018年的中央一号文件也明确提出要大力培育新型职业农民、全面建立职业农民制度、实施新型职业农民培育工程。各中、高等院校应当及时顺应农村发展需要,及时设立顺应农村工作人才需求的专业,特别是农村应用型技能人才培养专业u赢电竞网站-欢迎您!,为乡村振兴培养大量合格人才。另一方面,对于农村具有一定学习能力的农民群体,可以参照城镇职工再就业培训的形式,通过学费补助、免费培训等形式,鼓励学习u赢电竞网站-欢迎您!,以提高其农业农村工作技能。

    3.用好乡贤,发挥乡村高威望群体的人才引领作用。中国历来有官员志士、知识分子归乡的情节。近年来,从农村走出去的党政干部u赢电竞网站-欢迎您!、高级管理人才众多,这些人退休后有一部分选择回到农村家乡生活u赢电竞网站-欢迎您!。这些人有知识、有文化、懂管理、会经营,有家乡情节,在农村威望高,也大都愿意为乡村发展献策出力u赢电竞网站-欢迎您!。因此,对于这些回归家乡的群体,可以适当调整农村落户政策u赢电竞网站-欢迎您!,允许其回原籍落户,如有回原籍意愿但在原籍无住房的,经过当地村民自治组织同意,也可以允许其在原籍农村建房安家。

    


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